蚌埠市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告
〔2026〕第一號
《蚌埠市促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》已經(jīng)2025年12月10日蚌埠市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議通過(guò),并經(jīng)2025年12月31日安徽省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議批準,現予公布,自2026年3月1日起施行。
蚌埠市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2026年1月8日
蚌埠市促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例
(2025年12月10日蚌埠市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議通過(guò) 2025年12月31日安徽省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議批準)
第一條為了促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),提升自主可控水平和國際競爭力,建設國內外有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集聚地,發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,根據有關(guān)法律和行政法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區域內智能傳感產(chǎn)業(yè)體系建設、科技創(chuàng )新、場(chǎng)景拓展、服務(wù)保障等活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)智能傳感產(chǎn)業(yè),主要包括智能傳感器的設計、制造、應用和相關(guān)的核心材料、裝備、服務(wù)等全鏈條產(chǎn)業(yè),以及與智能傳感產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的傳統傳感產(chǎn)業(yè)。具體范圍由市人民政府確定,可以動(dòng)態(tài)調整。
第三條促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當貫徹新發(fā)展理念,堅持政府引導、市場(chǎng)主導、創(chuàng )新驅動(dòng)、應用牽引、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、集聚發(fā)展的原則,實(shí)行全鏈條全域一體化推進(jìn)。
第四條市人民政府應當加強組織領(lǐng)導,將智能傳感產(chǎn)業(yè)作為持續發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,制定政策措施,建立健全統籌推進(jìn)機制,協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
縣(區)人民政府應當按照智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體部署,根據轄區內產(chǎn)業(yè)基礎,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向,協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )、蚌埠經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )按照職責,做好本區域內促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作。
第五條市科技部門(mén)負責智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統籌、協(xié)調、推進(jìn)和科技創(chuàng )新、成果轉化等工作。
市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會(huì )保障、市場(chǎng)監管、營(yíng)商環(huán)境、招商和對外合作等部門(mén)和機構按照各自職責,做好促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
縣(區)有關(guān)部門(mén)按照職責做好本縣(區)促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
第六條市科技部門(mén)會(huì )同市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén)組織編制智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,報市人民政府批準后實(shí)施,并建立實(shí)施評估和動(dòng)態(tài)調整機制。
第七條市、縣(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當圍繞智能傳感產(chǎn)業(yè)鏈上下游,發(fā)揮晶圓制造等帶動(dòng)作用,實(shí)施精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,促進(jìn)延鏈、補鏈、強鏈,打造材料裝備、研發(fā)設計、晶圓制造、封裝測試、器件模組、終端應用、檢驗檢測、系統集成等全產(chǎn)業(yè)鏈體系。
第八條市、縣(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)智能傳感產(chǎn)業(yè)在消費電子、汽車(chē)電子、醫療電子、工業(yè)制造等領(lǐng)域集成應用。
支持和鼓勵中國傳感谷發(fā)揮智能傳感產(chǎn)業(yè)集聚區和未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區作用,探索開(kāi)展體制機制創(chuàng )新,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的核心引擎和集群發(fā)展的特色園區。
建立、完善智能傳感企業(yè)梯度培育體系,促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)成長(cháng)、專(zhuān)精特新及小巨人企業(yè)壯大、高成長(cháng)性科技型企業(yè)躍升、單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)領(lǐng)航,培育發(fā)展先進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)集群。
第九條市、縣(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建設或者支持企業(yè)、高等院校、科研機構等各類(lèi)創(chuàng )新主體建設智能傳感領(lǐng)域共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)等研發(fā)平臺,概念驗證、小試中試、孵化載體等成果轉化平臺,封裝測試、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺,開(kāi)展研發(fā)服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)。
探索建設基于電子設計自動(dòng)化技術(shù)的軟件共享設計平臺、感知融合技術(shù)研究平臺和感知能力測試中心等,進(jìn)一步集聚市場(chǎng)資源。
第十條支持和鼓勵各類(lèi)創(chuàng )新主體圍繞多模態(tài)感知、異構集成等前沿技術(shù)和國產(chǎn)化替代開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),承擔和參與國家、省、市重大科技項目,突破芯片、器件、模組等技術(shù)瓶頸,主導或者參與智能傳感產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準的制定和修訂,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)合體,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),構建協(xié)同創(chuàng )新、資源共享、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第十一條市、縣(區)人民政府及科技部門(mén)應當建立智能傳感產(chǎn)業(yè)科技成果轉化激勵機制,推進(jìn)科技成果賦權改革,推動(dòng)相關(guān)主體開(kāi)展科技成果轉化合作,支持各類(lèi)創(chuàng )新主體科技成果在本市轉化。
支持高等院校和科研機構的科研人員按照有關(guān)規定,通過(guò)離崗創(chuàng )業(yè)、在職創(chuàng )業(yè)或者到企業(yè)兼職等方式,從事智能傳感領(lǐng)域科技成果轉化活動(dòng)。
發(fā)揮科技大市場(chǎng)等科技創(chuàng )新綜合服務(wù)平臺和成果轉化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構作用,為智能傳感領(lǐng)域創(chuàng )新成果轉化提供全鏈條服務(wù),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化應用。
第十二條市、縣(區)人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立和完善智能傳感產(chǎn)業(yè)引才、育才、留才、用才等保障和激勵制度,支持和鼓勵引進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)高層次人才,健全應用型人才培養體系,建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的產(chǎn)業(yè)科技人才評價(jià)體系。
第十三條市、縣(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)應用場(chǎng)景培育、發(fā)現、實(shí)施和示范性場(chǎng)景推廣,在智慧農業(yè)、智能制造、現代服務(wù)、民生保障、社會(huì )治理等領(lǐng)域定期集中發(fā)布場(chǎng)景機會(huì )清單。
第十四條市、縣(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立智能傳感產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品培育、推薦認證和示范應用推廣機制,推行政府首購首用,引導各行業(yè)采購使用。
搭建產(chǎn)業(yè)鏈信息共享平臺,暢通企業(yè)間溝通交流渠道,定期征集和發(fā)布企業(yè)需求,加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套。
第十五條市人民政府應當設立智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略咨詢(xún)委員會(huì ),為智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃編制、政策措施制定、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大項目推進(jìn)、國內外產(chǎn)業(yè)資源對接等重大戰略、重大決策提供專(zhuān)業(yè)支持。
第十六條市、縣(區)人民政府應當構建多元化資金支持體系,建立穩定的智能傳感產(chǎn)業(yè)財政扶持機制,加大國有資本投入并建立健全適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價(jià)考核監管制度。市人民政府應當根據國家規定設立符合智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的主題母基金,鼓勵縣(區)人民政府根據國家規定設立子基金和專(zhuān)項基金。
引導各類(lèi)基金和社會(huì )資本支持智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支撐體系。鼓勵和引導銀行、擔保、保險等金融機構根據企業(yè)發(fā)展的不同階段提供相應融資產(chǎn)品。支持智能傳感企業(yè)上市融資和開(kāi)展國內外并購。
第十七條 市、縣(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境,在項目審批備案、土地供應、環(huán)境影響評價(jià)、基礎設施建設等方面依法保障智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十八條市人民政府定期舉辦智能傳感產(chǎn)業(yè)大會(huì ),發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告,打造具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )品牌。建立中國傳感谷專(zhuān)業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,加強智能傳感領(lǐng)域人才、技術(shù)、項目等交流,提升中國傳感谷的知名度、影響力。
支持、鼓勵智能傳感企業(yè)加強品牌建設和宣傳,參與國內外展覽、展會(huì )等活動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)交流,支持企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。
第十九條市、縣(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén),有關(guān)高等院校、科研機構、國有企業(yè)、事業(yè)單位,使用財政資金支持的智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)項目的實(shí)施主體,在培育發(fā)展智能傳感產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,已履行勤勉盡責義務(wù),未取得預期成果或者效益,符合以下條件的,免于追究或者減輕相關(guān)單位和個(gè)人責任:
(一)決策和實(shí)施程序符合規定;
(二)個(gè)人和單位沒(méi)有謀取私利;
(三)未與其他個(gè)人和單位惡意串通,損害公共利益和他人合法權益。
法律、行政法規另有規定的,從其規定。
第二十條本條例自2026年3月1日起施行。
蚌埠市人民政府關(guān)于《蚌埠市促進(jìn)
智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)》的說(shuō)明
——2025年8月27日在市十七屆人大常委會(huì )第三十四次會(huì )議上
市政府副市長(cháng)金勝慶
市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì ):
我代表市人民政府,就《蚌埠市促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)有關(guān)情況說(shuō)明如下。
一、立法必要性
一是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署的必然要求。習近平總書(shū)記始終將人工智能置于國家戰略高度,要求“積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,培育壯大智能產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能”。黨中央將人工智能列為國際科技競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域,出臺《新一代人工智能發(fā)展規劃》等政策強化頂層設計,強調要通過(guò)技術(shù)自立自強搶占全球創(chuàng )新制高點(diǎn)。傳感器作為人工智能的“感官”與數據源頭,是人工智能產(chǎn)業(yè)的硬件基礎。制定本條例正是將習近平總書(shū)記“推動(dòng)人工智能健康有序發(fā)展”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等戰略思想轉化為地方實(shí)踐的法治載體。
二是凝聚全市共識、把發(fā)展傳感產(chǎn)業(yè)藍圖繪到底的重要舉措。蚌埠作為中國三大傳感器研發(fā)制造基地之一,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,已形成“設計-制造-封裝-測試-應用”全產(chǎn)業(yè)鏈體系,經(jīng)濟規模近百億元。省委、省政府將中國傳感谷與合肥“中國聲谷”、蕪湖“中國視谷”并列為安徽省人工智能產(chǎn)業(yè)“三谷”,為破解資源分散、協(xié)同不足的瓶頸制約,蚌埠亟須通過(guò)地方立法強化頂層設計和制度保障,保持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰略定力,一以貫之推進(jìn)傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是整合全市資源、推動(dòng)傳感產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。傳感產(chǎn)業(yè)作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域,其發(fā)展態(tài)勢優(yōu)劣,取決于政策、資本、技術(shù)、人才、場(chǎng)景等多元要素的協(xié)同配置與高效聯(lián)動(dòng)?!稐l例》的制定將明確政府及各部門(mén)的法定職責與協(xié)作機制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規劃布局統一化、要素供給配置精準化、創(chuàng )新鏈條銜接高效化,進(jìn)而形成資源集聚效應。通過(guò)構建覆蓋全生命周期的制度支撐體系,有效引導財政投入、金融資本、平臺建設、場(chǎng)景開(kāi)放、人才引育等關(guān)鍵資源向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節傾斜,打通制約產(chǎn)業(yè)升級的堵點(diǎn)卡點(diǎn),為加速形成創(chuàng )新活躍、鏈條完整、競爭力強的現代化傳感產(chǎn)業(yè)集群提供堅實(shí)法治基礎。
二、立法過(guò)程
為優(yōu)化傳感產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動(dòng)傳感產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,市人大常委會(huì )將本《條例》納入2025年立法計劃。市人大常委會(huì )和市政府成立立法工作領(lǐng)導組,于4月27日召開(kāi)立法工作領(lǐng)導組第一次會(huì )議,全面啟動(dòng)立法工作。
一是深入開(kāi)展調研。5月上旬,市人大財經(jīng)工委、法工委會(huì )同起草小組,深入相關(guān)傳感企業(yè)調研,與企業(yè)家面對面交流,了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的困難以及對我市傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)建議。
二是廣泛征集意見(jiàn)。市人大常委會(huì )相關(guān)負責同志組織召開(kāi)多輪座談會(huì ),分別與相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)、高校院所、市直部門(mén)及縣區開(kāi)展座談交流,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。結合前期調研和意見(jiàn)征集情況,借鑒學(xué)習省內外相關(guān)地市條例制定經(jīng)驗,起草小組起草《條例》初稿。此后,市科技局、市司法局面向公眾開(kāi)展兩輪公開(kāi)征求意見(jiàn),同時(shí)書(shū)面征求各縣、區政府(管委會(huì ))及有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
三是充分組織論證。為提升《條例》的針對性、可行性及科學(xué)性,起草小組多次召開(kāi)座談會(huì ),邀請重點(diǎn)企業(yè)、高校院所圍繞《條例》內容開(kāi)展研討。7月8日,市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )組織各相關(guān)部門(mén)討論《條例》內容。7月17日,市政府主要負責同志主持召開(kāi)《條例》征求意見(jiàn)政黨協(xié)商座談會(huì ),聽(tīng)取各民主黨派市委會(huì )、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )、市黨外知識分子聯(lián)誼會(huì )的意見(jiàn)。7月23日,市政府分管負責同志專(zhuān)程前往微電子院座談交流,進(jìn)一步聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)建議。
8月5日,《條例》立法工作領(lǐng)導組召開(kāi)第二次會(huì )議。8月6日,市司法局組織業(yè)務(wù)骨干和市政府法律顧問(wèn)從專(zhuān)業(yè)角度對《條例》提出修改意見(jiàn)。8月19日,《條例》通過(guò)市政府常務(wù)會(huì )議審議。
三、主要內容
《條例》包括總則、產(chǎn)業(yè)體系建設、創(chuàng )新發(fā)展、推廣應用、服務(wù)保障、附則六個(gè)部分,共24條,具體內容如下:
一是總則。明確立法目的,確定《條例》適用范圍、動(dòng)態(tài)調整機制以及發(fā)展原則。明確政府職責,建立健全統籌推進(jìn)工作機制??h(區)政府及管委會(huì )根據轄區內產(chǎn)業(yè)基礎,明確發(fā)展方向。充分發(fā)揮中國傳感谷產(chǎn)業(yè)集聚區和未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區作用,加快建設公共服務(wù)平臺,不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造核心引擎??萍疾块T(mén)牽頭統籌、協(xié)調,發(fā)改、工信、財政等相關(guān)部門(mén)按照傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求和部署,履行各自職責,推進(jìn)傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)體系建設。組織編制傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,定期評估調整。發(fā)揮晶圓制造帶動(dòng)作用,實(shí)施精準招商,促進(jìn)延鏈、補鏈、強鏈,打造全產(chǎn)業(yè)鏈體系。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,推動(dòng)傳感產(chǎn)業(yè)向消費電子、汽車(chē)電子、醫療健康、工業(yè)制造、空天信息、具身智能等領(lǐng)域延伸。
三是創(chuàng )新發(fā)展。建設研發(fā)平臺、成果轉化平臺及公共服務(wù)平臺,探索電子設計自動(dòng)化共享設計平臺。鼓勵開(kāi)展多模態(tài)感知、異構集成等前沿技術(shù)和國產(chǎn)替代等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),承擔國家、省、市重大科技項目,突破技術(shù)瓶頸。建立科技成果轉化激勵機制,支持成果轉移轉化。推動(dòng)企業(yè)主導或參與各類(lèi)標準制定與升級。加強知識產(chǎn)權培育保護及轉化運用。鼓勵引進(jìn)傳感產(chǎn)業(yè)高層次人才,健全應用型人才培養體系,建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系。
四是推廣應用。促進(jìn)應用場(chǎng)景培育、發(fā)現、實(shí)施和示范推廣,在工業(yè)、農業(yè)、教育、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域發(fā)布場(chǎng)景機會(huì )清單。建立“三新”“三首”示范應用機制,推行政府首購首用,引導社會(huì )采購。通過(guò)建立完善激勵機制、發(fā)布需求清單、搭建信息平臺等方式暢通企業(yè)間溝通交流渠道,實(shí)現上下游就近配套。
五是服務(wù)保障。設立戰略咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )提供專(zhuān)業(yè)支持。統籌財政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚焦關(guān)鍵環(huán)節和短板制定扶持政策。用好產(chǎn)業(yè)投資母基金并支持縣(區)及龍頭企業(yè)設立子基金,引導社會(huì )資本構建“種子、天使、產(chǎn)業(yè)、并購”基金叢林,鼓勵投早投小投長(cháng)期投硬科技。引導金融機構提供適配產(chǎn)品降低企業(yè)融資成本。支持企業(yè)上市、國內外并購。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,依法保障傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦產(chǎn)業(yè)大會(huì ),加強品牌建設,鼓勵企業(yè)參展交流。建立健全創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)容錯機制,依法實(shí)行包容審慎監管。
六是附則。明確了《條例》施行時(shí)間。
以上是《條例》的有關(guān)情況匯報,請予以審議。
關(guān)于《蚌埠市促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例
(草案修改稿)》審議結果的報告
——2025年12月10日在市十七屆人大常委會(huì )第三十六次會(huì )議上
市人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )
市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì ):
今天上午,市十七屆人大常委會(huì )第三十六次會(huì )議對《蚌埠市促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案修改稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案修改稿》)進(jìn)行了分組審議。常委會(huì )組成人員認為,《草案修改稿》立足服務(wù)“智造強市、產(chǎn)業(yè)立市”第一戰略,目標任務(wù)明確,問(wèn)題導向明顯,內容措施具體,已經(jīng)比較成熟,同時(shí)提出了修改意見(jiàn)。法制工作委員會(huì )對修改意見(jiàn)進(jìn)行研究,對《草案修改稿》進(jìn)行了修改。剛才,市人大法制委員會(huì )對修改情況進(jìn)行審議,提出了《蚌埠市促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案表決稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案表決稿》),主任會(huì )議聽(tīng)取了審議結果的報告,對《草案表決稿》進(jìn)行研究,決定提請本次常委會(huì )會(huì )議表決?,F將審議結果報告如下:
一、法制委員會(huì )審議提出,《草案修改稿》第八條第一款關(guān)于智能傳感產(chǎn)業(yè)的應用分類(lèi)界限不清晰,范圍有交叉。經(jīng)研究,參照《2025年傳感器產(chǎn)業(yè)研究報告》中的傳感器市場(chǎng)行業(yè)分類(lèi),將“空天產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、具身智能”刪除,保留“消費電子、汽車(chē)電子、醫療電子、工業(yè)制造”。(《草案表決稿》第八條第一款)
二、有的常委會(huì )委員提出,《草案修改稿》第十條第一款和第三款內容聯(lián)系緊密,可以合并,同時(shí)第一款中“提高產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)同發(fā)展和抗風(fēng)險能力”的規定屬于結果性表述,立法不宜對此作出規定;有的常委會(huì )委員提出,第二款“組建創(chuàng )新聯(lián)合體”的規定屬于企業(yè)自主行為,建議以鼓勵方式為主。經(jīng)研究,采納該意見(jiàn),將第一款和第三款合并,連同第二款內容作相應修改。(《草案表決稿》第十條)
三、有的常委會(huì )委員提出,《草案修改稿》第十四條第二款與第十三條都屬于場(chǎng)景應用服務(wù)的規定,可以合并。經(jīng)研究,第十三條和第十四條的兩款內容,是按照場(chǎng)景開(kāi)放、示范應用、市場(chǎng)開(kāi)拓的邏輯順序作出的規定,其中示范應用和市場(chǎng)開(kāi)拓關(guān)系更為緊密。因此,為使表述更加準確,參照《安徽省促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例》第八條規定,將第十四條第二款修改為“搭建產(chǎn)業(yè)鏈信息共享平臺,暢通企業(yè)間溝通交流渠道,定期征集和發(fā)布企業(yè)需求,加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套?!保ā恫莅副頉Q稿》第十四條第二款)
此外,還對《草案修改稿》第二條第二款、第十三條和第十五條作了文字修改,不再一一報告。
《草案表決稿》已按上述意見(jiàn)作了修改。
法制委員會(huì )認為,經(jīng)過(guò)廣泛征求各方面的意見(jiàn)和建議,并經(jīng)市人大常委會(huì )會(huì )議兩次審議,《草案表決稿》充分吸收了常委會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn)、建議,符合本市實(shí)際,與有關(guān)法律、行政法規不相抵觸,已經(jīng)比較成熟,建議本次常委會(huì )會(huì )議通過(guò)。
來(lái)源:蚌埠市新聞傳媒中心
